股票杠杆证券深化投融资改革、加强稳市机制建设，政府工作报告明确更大力度促进股市健康发展

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股票杠杆证券深化投融资改革、加强稳市机制建设，政府工作报告明确更大力度促进股市健康发展

2025年政府工作报告明确提出，要深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市股票杠杆证券，加强战略性力量储备和稳市机制建设。同时，报告明确，要稳住楼市股市，更大力度促进楼市股市健康发展。

据报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛3月5日介绍，把稳住楼市股市写进总体要求，这是第一次。

资本市场稳定是发挥市场功能的基础和前提，也是稳定宏观经济预期的重要一环。2024年政府工作报告提出，增强资本市场内在稳定性。二十届三中全会作出“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”的部署。按照上述要求，证监会去年下半年以来，坚持以改革促稳定，推动建立增强资本市场内在稳定性长效机制。

特别是2024年9月26日中央政治局会议作出“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点”要求以来，为稳定资本市场，提升市场活跃度，监管部门加快完善基础性制度，创设互换便利、回购增持再贷款等工具，推动市场活跃度上升。

目前，资本市场稳定运行仍是监管部门工作重点。

证监会主席吴清近日撰文称，将坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头，主要内容包括：

坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的重要要求，强化境内外、场内外、期现货联动监测监管，加强对资金流向、投资者行为的监测分析，增强工作的前瞻性、主动性、有效性。会同中国人民银行等相关方面更好发挥两项结构性货币政策工具效用，丰富稳市政策工具，做好增量政策储备。做好债券市场风险防控，落实好金融支持地方政府化债等政策措施，坚决防范风险叠加共振。加强与市场的主动沟通，完善新闻发言人等制度机制，及时回应市场关切。健全舆论引导责任制，压实上市公司、行业机构声誉管理责任。整治非法荐股等乱象，坚决打击误导投资者、侵害投资者财产安全的违规行为。

吴清2月24日在谈及发挥资本市场功能更好服务新型工业化时再次强调，将坚持以服务实体经济为根本宗旨，牢牢守住不发生系统性风险的底线，健全加强预期管理机制，统筹融资和投资、一级和二级市场协调平衡，实施好逆周期市场调节，打通中长期资金入市堵点痛点，积极构建“长钱长投”政策体系，增强资本市场内在稳定性，把资本市场稳定运行放在更加突出的位置，着力稳信心、稳市场、稳功能。

加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革，也是当前资本市场发展的重点任务。

吴清提到，目前证监会正在抓紧落地进一步全面深化资本市场改革总体实施方案，成熟一项、推出一项。

在投资端，会同相关方面全力抓好《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》落地执行，推动各类中长期资金全面建立长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，加快构建支持“长钱长投”的政策体系。深化公募基金改革，推动建立与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制，继续大力发展权益类公募基金，支持指数化投资高质量发展。

在融资端，研究制定更好支持新质生产力发展的专门政策安排，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度的包容性、适应性。同时，坚持以开放促改革，优化境外上市备案制度，稳步拓展资本市场跨境互联互通，优化合格境外投资者制度。同时，继续推动资本市场“惠港5条”落实落地，大力支持香港巩固提升国际金融中心地位，积极稳妥拓展与境外市场合作。

东方财富董事长其实3月5日表示，报告强调“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市”，体现出国家对于深化资本市场改革、维护市场稳定、保护投资者权益的决心和信心。

他预计，2025年在国家和相关部门的支持和引导下，资本市场有望迎来新的发展机遇，更好发挥其在优化资源配置、促进资本形成、推动产业升级等方面的重要作用，在服务经济高质量发展、推进中国式现代化的新征程上展现更大作为。

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